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日前，深圳市鹽田區(qū)被確定為廣東省城市餐廚垃圾無(wú)害化處理唯一試點(diǎn)單位。這是繼2013年獲得“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”后，鹽田區(qū)在餐廚垃圾處理領(lǐng)域的成績(jī)?cè)俅纬蔀閺V東省典范。 
居民參與 2013年垃圾焚燒處理量首次“零增長(zhǎng)” 
對(duì)于家住深圳市鹽田區(qū)梧桐苑小區(qū)的劉女士來(lái)說(shuō)，每天早上上班之前，把自家的餐廚垃圾用統(tǒng)一派發(fā)的專用垃圾桶丟棄到分類垃圾箱里，已經(jīng)成了一個(gè)必不可少的生活習(xí)慣。 
在梧桐苑的空地上，僅有幾平方米的“鹽田區(qū)垃圾減量分類服務(wù)中心”承載著收集小區(qū)住戶餐廚垃圾的重任。投放時(shí)間集中在每天早晚的7點(diǎn)到9點(diǎn)，晚餐過(guò)后，居民將餐廚垃圾分類投放，由工作人員進(jìn)行登記，并在垃圾桶旁專門(mén)設(shè)置的水池把自家的桶清洗干洗。而這些餐廚垃圾將被收集運(yùn)往集中處理點(diǎn)，由專業(yè)的環(huán)保公司進(jìn)行處理。 
“小區(qū)居民參與度達(dá)到80%以上，參與度高的居民還會(huì)發(fā)放一些小獎(jiǎng)品。”沙頭角街道辦城管專員劉漢源介紹，餐廚垃圾分類投放減少了以往垃圾一起堆放，容易腐敗發(fā)臭的問(wèn)題，美化了小區(qū)環(huán)境，方便回收利用，居民參與積極性很高。 
“要鼓勵(lì)并引導(dǎo)市民積極參與到垃圾分類行動(dòng)中，逐漸形成良好的文明生活習(xí)慣�！丙}田區(qū)委書(shū)記郭永航表示。而在鹽田街頭，分類的垃圾桶、大大小小宣傳垃圾減量分類的標(biāo)語(yǔ)、不時(shí)駛過(guò)的餐廚廢棄油脂收運(yùn)車(chē)，在這個(gè)美麗的海濱城區(qū)形成一道獨(dú)特的風(fēng)景線。 
數(shù)據(jù)顯示，從2012年7月試運(yùn)行至今，鹽田區(qū)共開(kāi)展各類型垃圾減量分類小區(qū)、單位179個(gè)，開(kāi)展率達(dá)到52.36%，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位71個(gè)、小區(qū)及城中村56個(gè)、學(xué)校40個(gè)、市場(chǎng)9個(gè)、市政公園3個(gè)；簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處理合同550多家，簽訂率約達(dá)99.5%，日處理餐廚固形物60噸、油污水55噸。 
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鹽田區(qū)試點(diǎn)小區(qū)、單位共減少焚燒處理廚余垃圾3217噸，在垃圾產(chǎn)生量年均7.7%遞增的基礎(chǔ)上，2013年鹽田區(qū)垃圾焚燒處理量首次實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。 
企業(yè)運(yùn)營(yíng) 有技術(shù)更有可持續(xù)商業(yè)模式 
在深圳，有著“吃海鮮，到鹽田”的說(shuō)法。鹽田海鮮食街依海濱而建，數(shù)十家中小型海鮮酒家也成為產(chǎn)生餐廚垃圾的“重災(zāi)區(qū)”。 
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在海鮮食街林立的餐館群中，不到10平方米的餐廚垃圾一體化處理站里擺放著固液分離機(jī)、油水分離機(jī)和高溫生物降解機(jī)各一臺(tái)，最大日處理量為3噸，足以解決周邊餐館每天產(chǎn)生的餐廚垃圾。而由于設(shè)備全部密封作業(yè)，近距離幾乎聞不到異味。 
“公司不設(shè)專職分類工作人員，而是聘請(qǐng)酒樓洗碗工兼職收集和進(jìn)行垃圾分類，每月給這些人發(fā)幾百塊錢(qián)，洗碗工有積極性，酒樓老板也贊同，而成本遠(yuǎn)低于設(shè)置一個(gè)專職分類和收集工作人員�！必�(fù)責(zé)處理站運(yùn)營(yíng)的深圳市瑞賽爾再生資源有限公司副總經(jīng)理夏三省說(shuō)。 
類似的處理站目前鹽田區(qū)已建成9座，根據(jù)實(shí)際需求和條件，日處理量從1噸到25噸不等，基本達(dá)到了覆蓋全區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化處理能力。 
運(yùn)營(yíng)企業(yè)“成本高”、“盈利難”的問(wèn)題如何解決？鹽田區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面區(qū)財(cái)政撥付1400萬(wàn)元用于開(kāi)展垃圾減量分類及餐廚垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面按照深圳有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)處理予以每噸200元的政府補(bǔ)貼。“加上生物柴油、生物燃料棒的銷售，基本做到收支平衡、略有盈余。”夏三省表示。 
“盡管如此，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營(yíng)企業(yè)還必須具備‘自我造血’功能。”鹽田區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一方面，企業(yè)要依托科學(xué)合理的技術(shù)路徑與精細(xì)管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，另一方面，在享受政府補(bǔ)貼的同時(shí)，還需強(qiáng)化后期資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)閉合產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建完整的商業(yè)模式。 
政府主導(dǎo) 餐廚垃圾處理實(shí)現(xiàn)一體化 
為什么要選擇餐廚垃圾作為突破口？鹽田區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，餐廚垃圾是含水含油很高的“濕垃圾”，極易腐爛發(fā)臭，“突破餐廚垃圾處理意義重大�！� 
作為深圳市的旅游大區(qū)，鹽田每年容納休閑度假的游客超過(guò)千萬(wàn)人次。數(shù)據(jù)顯示，鹽田目前日產(chǎn)生活垃圾260噸左右，其中約88噸為餐廚垃圾，這一比例遠(yuǎn)高于深圳市18%的平均水平。 
“過(guò)去對(duì)餐廚垃圾的處理方式存在二次污染嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)廢棄食用油脂也存在回流餐桌的重大隱患。至于小餐館、家庭產(chǎn)生的餐廚垃圾，基本被當(dāng)作普通生活垃圾，與其他垃圾混合處理，焚燒或填埋，無(wú)法做到減量化、資源化。”該負(fù)責(zé)人介紹。 
按照“政府主導(dǎo)、公眾參與、企業(yè)運(yùn)作、科技支撐”的原則，2012年底，鹽田區(qū)政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，授權(quán)鹽田區(qū)城管局與深圳瑞賽爾環(huán)保股份有限公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，共同推進(jìn)“垃圾減量分類及餐廚垃圾處理一體化”工作。 
“所謂的一體化，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)前端源頭分類，終端固液分離、高溫降解，后期提煉生物柴油、有機(jī)肥料、燃料棒等，形成減量分類、資源化利用的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與數(shù)字化城管無(wú)縫對(duì)接，完善監(jiān)管�！丙}田區(qū)城管局局長(zhǎng)鄭雷介紹。 
從實(shí)際效果來(lái)看，1噸餐廚垃圾經(jīng)過(guò)處理后，最終只剩下約150公斤的殘?jiān)�，垃圾減量率高達(dá)85%，剩余15%的殘?jiān)�通過(guò)添加綠化垃圾制成燃燒棒。同時(shí)，萃取的粗油經(jīng)過(guò)深加工提煉出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油，予以資源化利用。 
“最初幾乎無(wú)從下手，難。”回想鹽田區(qū)推進(jìn)餐廚垃圾處理工作兩年多來(lái)的實(shí)踐，鄭雷感慨道。“人多地少的現(xiàn)狀，決定了可用于垃圾處理的土地微乎其微，只能利用現(xiàn)有的‘邊邊角角’，就近就地、分區(qū)處理，實(shí)現(xiàn)‘化整為零’的效果�！�
在鹽排高速公路下的綠化地中，一座占地約18000平方米的鹽田區(qū)餐廚廢棄物循環(huán)利用示范基地正在建設(shè)。建成后，該基地將整合園林垃圾、大件垃圾的處理功能，成為鹽田區(qū)最大的餐廚垃圾處理點(diǎn)，并將延伸餐廚垃圾處理理念，發(fā)揮對(duì)城市垃圾循環(huán)利用的展示、宣傳、教育作用。 
經(jīng)過(guò)2012年至今的兩年摸索，目前鹽田區(qū)對(duì)餐廚垃圾的處理，已經(jīng)形成了“投資小、占地少、見(jiàn)效快”的“鹽田模式”。 據(jù)了解，目前這一模式已經(jīng)開(kāi)始輸送至天津、湖南等地，為城市生活垃圾嚴(yán)峻的現(xiàn)狀提供借鑒意義